2009年通信民企期待放行VoIP政策

作者：admin 发表时间：2009-1-4 10:35:27 阅读：次

　　VoIP技术对电信运营行业最大的改变在于不需要单独建网，只需使用互联网即可，只要用户家庭或办公室能上网，用户不用改变原有习惯，只需安装一个转换器分别连接网线和电话机，就能用普通的电话机拨打电话。这极大地降低了该业务的进入门槛，特别是民营资本。

　　但在国内，垄断的电信运营商早就堵死了民营资本涉足VoIP的路线。2005年10月，信息产业部以正式文件“信部电(2005)508”号文件通知：基于软交换技术的VoIP电话属于基础语音业务，6大运营商可以合法运营，不再单独下发牌照。基础运营商虽然得到了政策的许可，但因为VoIP的推广将对传统的PSTN业务造成巨大的冲击，所以基础运营商在业务开展上小心谨慎。传统电信运营商承担着国内基础网络的铺设，前期的设备投入和后期维护资金动辄数亿。为此，任何对基础语音形成冲击的业务都被视为洪水猛兽。

　　国内电信监管政策规定非运营商不得运营VoIP业务，事实上是从政策层面对基础运营商的权利予以默认并以此实现国有资产保值与国家利益最大化。一方面监管部门要面临保持技术产业的进步，另一方面还要应对国有资产的贬值，双重压力下如何取舍，实在需要找到一个平衡，VoIP技术的推进普及将直接影响国有资产的价值，往往使得监管部门陷入两难。

　　政策难以阻挡技术的前行。电信专家杨培芳表示，VoIP业务在未来，或许会是3G、LTE等技术的有益补充，可以促进终端的多样化。面对这样的情景，就不难理解李小龙急切收购iTalk的目的：一是学习发达国家VoIP的运营经验，为回国独立运营做好准备;二是通过双方的互动，从华人通信市场的外围向中心靠拢，最终进入国内基础通信运营市场，成为通信行业中更强的一股新势力。

　　至于民营企业什么时候能在国内运营VoIP业务，2633网络通信的李小龙认为只是时间早晚的问题，但他的举动却表明263已经为国内开放VoIP押下了一大笔赌注。